国家“十四五”规划提出，以数字化助推城乡发展和治理模式创新。近年来，我省基层治理数字化转型步伐不断加快，数字化转型在赋能基层治理方面发挥着越来越重要的作用。作为江苏省基层治理数字化试点单位，淮高镇聚焦传统基层治理中资源短缺、信息滞后等痛点，携手云知声打造“数智淮高”系统，依托云知声兽牙智能体平台与BPM工作流引擎，推动基层治理从传统模式向高效化、智能化转型，实现“数据多跑路，群众少跑腿”的治理目标。

　　“数智淮高”系统构建“小程序+治理平台+指挥舱”三端联动机制，形成覆盖服务触达、业务流转、决策指挥的全链条数字化治理体系。前端以“数智淮高”小程序为轻量化移动终端，面向群众、村社及镇街工作人员构建全流程服务体系。基于兽牙智能体平台打造的专属数据分析智能体，通过语义解析、自然语言生成等技术实现AI问数功能，基层人员以自然语言提交需求后，平台30秒内即可解析诉求并精准派单，实现工单全流程线上闭环管理。针对复杂问题，系统设置“村书记吹哨报到”机制，村书记提交诉求后，指挥中心实时接单、匹配责任部门并限时办结，确保群众诉求24小时内响应。同时，“码上办”直通服务平台让群众扫码即可提交诉求，工单直达指挥中心并按流程处置，大幅提升服务便捷性。

　　中台数智淮高基层治理平台承担网格化管理核心职能，支持数据维护、人员架构管理、网格配置及工作流程处置。其搭载的可视化工作流引擎，通过AI算法分析事件类型与紧急程度，实现智能派单；同时实时追踪工单状态，对超时未结事件自动触发预警，强化部门协同与工作落实。

　　后端指挥中心BI驾驶舱作为决策中枢，集成人口分布、产业动态、民生诉求等18类核心指标，以数据可视化技术提供全量分析支撑。通过“三色户”热力图等工具，精准定位重点关注人群，助力政策靶向投放；依托综治事件历史数据与网格信息，对事件发展趋势动态监测研判，将问题化解在萌芽状态，提升治理前瞻性。

　　系统应用以来，淮高镇治理效能显著跃升。目前已打通省-市-区-镇四级数据链路，196名镇级与329名村级工作人员实现专属账号全覆盖，124项镇履职事项全流程线工单响应速度大幅提升。创新“1+1+N”网格体系，177名包联干部、228名专职网格员与2008名兼职网格员依托小程序实现问题实时上报与快速响应。2025年14月，该镇PG电子官方网站信访量同比下降22%，便民热线%，群众诉求处理效率与满意度持续提升。

　　云知声通过兽牙智能体平台与BPM工作流引擎的技术支撑，为淮高镇基层治理注入数字化动能。这一治理范式不仅优化了基层业务流程，更推动基层治理从“被动应对”向“主动智治”转变，为数字中国背景下的基层治理创新提供了可借鉴的实践样本。